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公司证书-还应当符合取得农业转基因生物安全证书并通过品种审定

离婚率连续上涨

2019年12月30日,農業農村部科技教育司發佈公告,擬批國產轉基因玉米、大豆安全證書。這是10年來中國首次在主糧領域擬向國產轉基因作物批准頒發安全證書。

農業農村部官網信息顯示,轉基因技術是現代生物工程的一個重要手段。2008年中央一號文件首次提出,啟動轉基因生物新品種培育科技重大專項。當年10月,黨的十七屆三中全會決定強調,實施轉基因生物新品種培育科技重大專項,儘快獲得一批具有重要應用價值的優良品種。隨後出台的《國家糧食安全中長期規劃綱要》也對轉基因生物新品種培育科技重大專項提出明確方向。

圖片來源:攝圖網在此之前,全社會對轉基因農產品(000061,股吧)是否安全持續關注,相關的爭論也一直不絕於耳。在這樣的大背景下,過去10年中,我國僅有2個水稻和1個玉米獲得農業轉基因生物安全證書,而這3個轉基因生物安全證書在2019年12月11日已經到期。

而要真正生產轉基因植物種子、種畜禽、水產苗種,還應當取得國務院農業行政主管部門頒發的種子、種畜禽、水產苗種生產許可證。申請生產許可證除了要符合相關法律法規外,還應當符合取得農業轉基因生物安全證書並通過品種審定;在指定的區域種植或者養殖;有相應的安全管理、防範措施;國務院農業行政主管部門規定的其他條件等。

國家行政學院特聘教授、中國特色鎮發展論壇秘書長、北京綠色設計促進會副會長薛紅星對每日經濟新聞記者表示,推進轉基因技術研究與應用,對確保國家糧食安全有着重要意義。轉基因作為一項應用型技術,在我國農業領域取得一定科技突破,將給種業龍頭企業、種業股傳遞利好信息。

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中信證券(600030,股吧)一份研報稱,取得安全證書後,預計需要經過衍生品種的安全證書申請、品種審定和制種這三個環節才可以商業化銷售,估計分別需時1年、2年、1年。考慮到流程可能會并行或精簡,如果一切順利,我們預計1至2年後轉基因玉米種子或可開始銷售。

從事農業轉基因生物試驗的單位在生產性試驗結束后,可以向國務院農業行政主管部門申請領取農業轉基因生物安全證書。主管部門收到申請后,應當委託具備檢測條件和能力的技術檢測機構進行檢測,並組織農業轉基因生物安全委員會進行安全評價;安全評價合格的,方可頒發農業轉基因生物安全證書。

在此背景下,多家上市公司急忙進行澄清。大北農在公告中表示,相關品種尚處於公示期間,可能存在異議。

每日經濟新聞(博客,微博)記者注意到,這192個植物品種中包括189個棉花品種,佔比達到98.4%,此外還涉及2個玉米品種和1個大豆品種,即大北農的轉基因玉米「DBN 9936」、杭州瑞豐生物科技公司和浙江大學聯合申報的轉基因玉米「雙抗12-5」,以及上海交通大學的轉基因大豆「SHZD32-01」。

图片来源:摄图网

  十年来首次拟对棉花之外的作物颁证

圖片來源:攝圖網記者查閱《農業轉基因生物安全管理條例》發現,條例規定,農業轉基因生物試驗,一般應當經過中間試驗、環境釋放和生產性試驗三個階段。中間試驗,是指在控制系統內或者控制條件下進行的小規模試驗。環境釋放,是指在自然條件下採取相應安全措施所進行的中規模試驗。生產性試驗,是指在生產和應用前進行的較大規模試驗。

值得注意的是,雖然借勢股價出現大漲,但號稱「5株玉米種 2株登海育」的登海種業(002041,SZ)並未能擠進本次轉基因新品種的安全證書申請環節。2018年,登海種業一度因違規種植轉基因玉米遭遇行政處罰。

如果順利通過公示期,上述3個品種有望獲得轉基因生物安全證書。

薛紅星表示,目前,轉基因抗蟲玉米及轉基因耐除草劑大豆的研發應用,是中央財政支持育繁推一體化的重點。這也說明轉基因產業化趨勢不斷增強,產業化發展能力不斷提升。轉基因農作物的商業化種植需求增大。

中信證券還預計,轉基因玉米的商業化可帶動國內玉米種業的集中度加速提升,相關龍頭有望獲得高市佔率。目前國內的玉米種子龍頭企業市佔率約5%~10%,而國外的種子龍頭企業市佔率可達40%~50%。

記者|張蕊 李詩琪編輯|陳旭 張海妮 盧祥勇 杜恆峰

記者注意到,在本次名單中,僅有3個品種涉及玉米和大豆,其直接或間接關聯的上市公司則包括大北農、隆平高科及荃銀高科(300087,股吧)。

即便直接受益公司不多,但二級市場的熱度卻不止於此。Wind數據顯示,1月3日,種植業板塊(申萬)指數高達7.65%,除大北農、隆平高科和荃銀高科外,神農科技(300189,股吧)、新農開發(600359,股吧)、敦煌種業(600354,股吧)、登海種業(002041,股吧)、萬向德農(600371,股吧)等多股出現漲停。

圖片來源:攝圖網「另一方面,也要客觀、辯證、實事求是地看待轉基因,尤其是在玉米、大豆等食用性為主的轉基因農作物應用上,更要強調安全性問題。」他說,既不能「談轉(基因)色變」,也不能強調把利益放在首位,而是要堅持「非食用-間接食用-食用」的轉基因農作物發展路徑,既要加強轉基因技術應用科普,又要做好生物安全性的科學評估。

農業農村部科技教育司一位工作人員對每日經濟新聞記者表示,頒發生物安全證書就證明該品種的安全評價是符合安全要求的,但這並不意味着馬上就可以進行產業化發展,這隻是其中一個步驟,到產業化還有很多的步驟要走,還有相關的部門要進行審批。

由此可見,從獲得轉基因生物安全證書,到轉基因玉米、大豆真正實現產業化,還需一段不短的時日。

在薛紅星看來,轉基因農作物尤其是大豆、玉米、油菜等食用的品種,涉及糧食安全、人民健康,需要慎之又慎,要不忘初心、心系民心。因此在充分做好前沿科研的基礎上,在涉及糧食品種的領域稍緩一拍,是比較妥當的。

1月3日下午,農發種業董秘辦回應每日經濟新聞記者稱,已注意到公司股價波動情況,但在業務層面,其並不涉及轉基因項目。記者檢索神農科技、新農開發和萬向德農近年來的公告亦發現,三家公司雖主營種植業或其他農業化產業,但並未有明確的轉基因種植項目或科研成果產出。

如果截至公示期結束且無異議,那麼這2個轉基因玉米品種和1個大豆品種將有機會獲頒生物安全證書。而這次出現玉米等重要的糧食作物擬獲生物安全證書,距離2009年2個水稻1個玉米品種獲得轉基因生物安全證書已經過去10年。

  机构预测实现商业化种植至少需2年

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此外,經營轉基因植物種子、種畜禽、水產苗種的單位和個人,還應當取得國務院農業行政主管部門頒發的種子、種畜禽、水產苗種經營許可證。

據農業農村部科技教育司司長廖西元介紹,作為農業領域唯一的國家重大科技專項,該專項研究的目標是獲得一批具有重要應用價值和自主知識產權的基因,培育一批抗病蟲、抗逆、優質、高產、高效的重大轉基因生物新品種,提高農業轉基因生物研究和產業化整體水平。

本周一,即2019年12月30日,農業農村部科技教育司發佈《關於慈KJH83等192個轉基因植物品種命名的公示》,擬批准為192個植物品種目錄頒發農業轉基因生物安全證書,公示期為15個工作日,自2019年12月30日至2020年1月20日。

玉米,是我們的主糧之一。日前,一則國產轉基因玉米和大豆將獲安全證書的消息,引爆了農業板塊。大北農(002385,股吧)(002385,收盤價6.03)4連板、隆平高科(000998,股吧)(000998,收盤價17.80)3連板;農發種業(600313,股吧)(600313,收盤價3.41)2連板……

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